Обсуждены вопросы тарифной политики и развития транспортной отрасли

26 мая 2026 года в Астане под председательством заместителя председателя Комитета логистики и перевозок Президиума НПП РК «Атамекен» – Салтанат Адамбаевой, состоялось заседание Комитета логистики и перевозок.

В работе заседания приняли участие представители Министерства  транспорта РК, Министерства национальной экономики РК, Министерства финансов РК, Министерства внутренних дел РК, Агентства по защите и развитию конкуренции РК, Пограничной службы КНБ РК, а также представители отраслевых ассоциаций и бизнес-сообщества.

Открывая заседание, Салтанат Адамбаева подчеркнула стратегическую значимость транспортно-логистической отрасли для экономики Казахстана и отметила необходимость формирования прозрачных и предсказуемых условий работы рынка с учетом интересов государства, бизнеса и потребителей транспортных услуг.

В ходе заседания участники обсудили вопросы совершенствования механизмов государственного контроля в сфере международных железнодорожных перевозок, развития конкуренции на рынке грузоперевозок и обеспечения прозрачности тарифной политики.

Особое внимание было уделено проекту Концепции новой тарифной методологии АО «НК «Қазақстан темір жолы» на 2026–2035 годы, разработанному совместно с консультантом PwC. Позицию бизнес-сообщества по предлагаемым изменениям тарифообразования озвучил генеральный директор АНЭК А.К. Нуртазин.

Проект Концепции предусматривает поэтапное изменение подходов к тарифообразованию. На первом этапе (2026–2030 годы) предлагается сокращение дифференциации тарифов по родам грузов, укрупнение номенклатуры грузов с 22 позиций до 4 классов, а также повышение тарифов в 2026 году на 24% с последующей ежегодной индексацией на уровень инфляции. Для грузов 1 и 2 классов, включая уголь, зерновые культуры, железные руды, химические и минеральные грузы, строительные материалы и другие массовые грузы, предусматривается увеличение тарифов до 2,5 раза.

Второй этап, начиная с 2031 года, предполагает внедрение новых принципов тарифообразования и переход к альтернативным измерителям — «поездо-километр» и «тонно-километр брутто».

Участники заседания отметили, что предлагаемые подходы недостаточно учитывают предложения бизнес-сообщества, а также экономические и географические особенности Казахстана, включая значительную протяженность маршрутов перевозок, высокую долю массовых и низкомаржинальных грузов, ограниченную межвидовую конкуренцию и зависимость ряда отраслей экономики от железнодорожной инфраструктуры как фактически безальтернативного вида транспорта. В этой связи была подчеркнута необходимость всестороннего анализа социально-экономических последствий предлагаемых изменений.

Также в ходе обсуждения были озвучены предложения по сохранению действующей системы тарификации с поэтапным повышением тарифов и последующей индексацией на уровень инфляции. По мнению участников заседания, такой подход позволит обеспечить более предсказуемую тарифную динамику, снизить нагрузку на грузоотправителей и поддержать конкурентоспособность стратегически значимых грузов.

Кроме того, участники заседания рассмотрели вопросы усиления ответственности за нарушения при использовании иностранных разрешительных документов, интеграции информационных систем государственных органов, а также сокращения сроков оформления захода и выхода судов в портах.

Предложения, выработанные по итогам заседания будут направлены в уполномоченные государственные органы для дальнейшего рассмотрения.